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醫(yī)共體模式下,基層醫(yī)療機構(gòu)績效體系變革的五個方向

自2018年3月國家醫(yī)保局成立以來,整個醫(yī)改實際上進入了醫(yī)保驅(qū)動的新時代。集中帶量采購極大地擠出了藥品耗材水分,以飛行檢查為核心的醫(yī)?;鸨O(jiān)管駛上了快車道,DRG/DIP支付方式改革的推進徹底顛覆了之前按病種付費的醫(yī)院運營模式,迫使醫(yī)務(wù)人員診療行為發(fā)生了革命性轉(zhuǎn)變,對于醫(yī)改的引領(lǐng)作用日益顯著。2023年12月30日,緊密型縣域醫(yī)共體全面推進的號角吹響,這一系列新情況無疑迫使醫(yī)療機構(gòu)必須做出改變,而基層醫(yī)療機構(gòu)績效體系也必須變革。怎么變?筆者認(rèn)為,起碼要注意五個方向: 1、績效激勵應(yīng)該更加注重質(zhì)量效益之前,很多地方的績效主要通過醫(yī)療服務(wù)數(shù)量來激勵,而在醫(yī)保放棄了按項目付費實施DRG/DIP支付后,實際上收治病人數(shù)量并不必然產(chǎn)生效益,有時候收治病人越多反而“虧損”越多,盡管輕病人費用易于控制但醫(yī)保支付也很少。因此,在績效激勵方面就必須改變單一通過醫(yī)療服務(wù)數(shù)量來激勵的方式而應(yīng)該將服務(wù)質(zhì)量和成本效益概念引入,既要強調(diào)數(shù)量,更要強調(diào)質(zhì)量,病歷書寫/醫(yī)保盈虧/診療規(guī)范/成本控制/醫(yī)保結(jié)算清單填寫等均應(yīng)作為績效評價指標(biāo)。2、績效激勵應(yīng)該更加注重優(yōu)績優(yōu)酬當(dāng)前大多數(shù)醫(yī)院的績效激勵機制主要基于數(shù)量指標(biāo),如門診人次、出入院人次等,傾向于多勞多得,未能體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬。在DRG/DIP時代,醫(yī)院應(yīng)更加注重服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)難度,從單一的數(shù)量驅(qū)動轉(zhuǎn)向質(zhì)量驅(qū)動。這種轉(zhuǎn)變不僅能夠更好地反映醫(yī)務(wù)人員的工作價值,還能激勵他們不斷提升專業(yè)技能和服務(wù)水平,從而提高患者的滿意度和治療效果。3、績效激勵應(yīng)該更加注重效率驅(qū)動之前醫(yī)院的績效激勵往往依賴于大規(guī)模的投資來推動收入增長,比如規(guī)模擴張/設(shè)備更新/環(huán)境優(yōu)化等。然而,在目前情況下,規(guī)模擴張等投資不但不能拉動,而且可能成為新的負(fù)擔(dān),作為基層醫(yī)療機構(gòu)需要更多地關(guān)注成本控制和效率提升。在績效指標(biāo)中,應(yīng)該強化人均業(yè)務(wù)量、人均收益、萬元資產(chǎn)產(chǎn)出等效率指標(biāo)的考核,鼓勵醫(yī)務(wù)人員在保證質(zhì)量的前提下提高工作效率,減少不必要的資源浪費,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4、績效激勵應(yīng)該更加注重事前激勵以往的績效激勵多為事后獎勵,即根據(jù)實際發(fā)生的醫(yī)療服務(wù)進行結(jié)算。但在DRG/DIP預(yù)付費制度下,醫(yī)院需要提前做好預(yù)算管理和臨床路徑規(guī)劃,在合理診療保證質(zhì)量的前提下控制費用。這種“事前”激勵機制有助于引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理安排診療流程,避免不必要的檢查和治療,最終達到“降本增效”的目的。5、績效激勵應(yīng)該以治療為中心向以健康為中心“變革”之前,醫(yī)院績效主要是單純的“以治療為中心”,也就是按照已經(jīng)發(fā)生的疾病診治費用來對醫(yī)務(wù)人員實施激勵,這種做法難以避免催生過度醫(yī)療/住院率飆升,而隨著緊密型醫(yī)共體的推進,醫(yī)保基金按年度按縣域按人頭打包給縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院實行“結(jié)余歸己超支不補”的落實,醫(yī)療服務(wù)模式必然會由治療為中心轉(zhuǎn)向“治已病”和“治未病”并重轉(zhuǎn)變,而與之配套的績效激勵方式也必須做出改變,比如將轄區(qū)人群慢病發(fā)現(xiàn)率/并發(fā)癥發(fā)生率/住院率等作為激勵指標(biāo)。

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